El interés superior del menor

Por Cecilia Sánchez Guzmán

En libro Derecho Internacional Privado del Lic. Leonel Pereznieto Castro nos explica de manera clara que el interés superior del menor engloba un objeto muy conciso que es el de brindarle a un menor de edad la oportunidad de tener una familia o que teniéndola no le brinda la atención, protección ni los cuidados que el menor de edad necesita para su sano desarrollo, lo que el autor denomina como un término subjetivo, pues plantea la siguiente pregunta, ¿Quien puede y debe determinar ese interés del menor? Y es que si bien es cierto, cada niño tiene necesidades e intereses diferentes que se verán determinados por la sociedad y la cultura en la que se desenvuelva, por lo tanto el interés superior del menor cambiará en cada caso particular.

unknown-1 En el libro se relaciona el concepto de interés superior del menor con la adopción internacional, en donde precisamente se plantea lo anteriormente afirmado, pues en el supuesto de una adopción internacional muchas ocasiones lejos de beneficiar al menor, se le perjudica, y es que se le impide o dificulta hasta el extremo que en la constitución de la adopción internacional, se niegan efectos a adopciones constituidas en el extranjero.

Por otro lado, en el libro se hace mención a la ley Orgánica 1/ 1996 española, en su artículo 2 pues percibe al interés superior del menor como una cláusula general que engloba todo lo relacionado con lo beneficioso para el menor, de manera que le convenga en el sentido más amplio, permitiendo así una autonomía judicial para solucionar problemas prácticos según las circunstancias del supuesto, permitiéndole al juez acercarse a la verdadera situación en la que se halla el niño y decidir lo más favorable para él.

Este principio tan importante dentro del campo del Derecho Internacional Privado pues se consideran una serie de prácticas generalizadas encaminadas a la internacionalización del menor, estando este expuesto a prácticas en donde se demandan principalmente derechos de custodia y visita, reclamación de alimentos, demandas de secuestro internacional de menores, tráfico de menores y adopción internacional.

unknownMe parece de gran importancia señalar que defender el interés superior del menor a través del principio de protección del menores, y debe ser, la pieza clave en la promoción de los Derechos de la niñez, lo que se ha visto manifestado desde 1989 en la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del niño, esto ha sido asumido por 191 Estados que ya son parte de la Convención, alcanzando una ratificación casi universal.

En esta misma Convención, en su artículo 3, se ha consagrado universalmente el principio del interés superior del menor, la cual no ha concretado que debe entenderse por tal al decir; en todas las medidas en que tengan que ver los niños que tomen las Instituciones públicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas,  los órganos legislativos, una consideración primordial a que se atenderá será el interés del menor.

Por otro lado en el Artículo 21 de la misma Convención, se hace referencia a que en la adopción se especifica que en ella el interés del menor será, sin duda, la principal consideración, y en caso de no tenerse esta convención efecto directo, será la legislación de cada país la que concrete en que debe traducirse este tan importante interés, lo que nos remite a pensar que de haber recibido consagración Universal, este puede adquirir connotaciones distintas en contextos culturales diferentes, esto debido a la multiculturalidad de que somos parte.

Resulta interesante saber que muchos autores coinciden cuando mencionan que el interés superior del menor se localiza en el respeto a sus Derechos fundamentales como los de todos los individuos y en el libre desarrollo de su personalidad, aunque en el caso de los menores precisamente ese desarrollo de la personalidad es el que va a otorgar incertidumbre a tal interés, al no resultar conveniente actuar en igual grado de protección o imposición sobre un niño que sobre un adolescente, por lo que es preciso, a medida que el menor tenga uso de razón que sea este el que manifieste cual considera que es tal interés.

En el supuesto anterior, según el libro, se considera que el menor deja de ser una mera emanación de sus padres para ser reconocido como persona portadora de dignidad, constitucionalmente reconocida, tanto en el ámbito interno como en el internacional.

Tenemos pues, que según los artículos que anteriormente se hicieron mención, que el interés superior del menor será siempre el principio fundamental de las relaciones de familia en las que el menor sea parte, de tal manera que en el resto de las relaciones el principio del interés del menor, tendrá una consideración principal.

onthewaytoschoolps-croppedAsí, el interés del menor es un concepto jurídico indeterminado cuyo núcleo indisponible lo constituyen los derechos fundamentales regulados en la Convención, y que podrá complementarse con elementos culturales propios, el problema surgirá cuando ese margen de apreciación desplace al núcleo de los Derechos, es así como ya no estaremos ate el interés superior del menor, sino ante la imposición de una cultura que se contrapone a la persona del niño, es por eso tan importante que se pondere el desarrollo integral para una vida digna y alcanzar  las condiciones necesarias que permitan a los niños vivir plenamente.

A manera general, no debo dejar pasar que el interés superior del menor es un concepto múltiple, pues engloba un derecho, uno de tantos derechos que los niños y las niñas tienen, un principio en tanto que  si una disposición jurídica admite más de una interpretación, claramente y sin lugar a dudas se optará por la que mejor satisfaga al menor.

Es así como el interés superior del menor es un concepto complejo y dinámico que deberá evaluarse en cada caso particular.

Es relevante que sea el Derecho Internacional Privado la rama autorizada, adecuada y autónoma para proteger integra y globalmente a un menor en la esfera internacional, aunque claro, sin dejar de lado el Derecho civil, constitucional, administrativo, internacional público y procesal, los cuales también se ven inmersos en la protección de los menores.

Y cuando exista una situación de este tipo no se debe olvidar que un menor no es un incapaz, sino que es una persona cuya capacidad de obrar es limitada, coyo concepto engloba la protección de un mayor de edad capaz.

Resulta de gran trascendencia que los tratados internacionales contengan esta materia, para evadir cualquier tipo de sometimiento de menores y que de acuerdo con la normatividad contemporánea del Derecho Internacional de los Derechos Humanos en la cual se hace alusión al artículo 19 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, los niños son titulares de Derechos y no solamente objeto de protección.

Es por eso que la expresión “interés superior del menor”  implica el desarrollo de éste y el ejercicio pleno de sus Derechos, de tal manera que deban ser considerados como criterios rectores para la elaboración de normas y su aplicación de estas en todos los ordenamientos relativos a la vida del niño.Me parece muy grato que exista este concepto tan amplio, pues la familia constituye el ámbito principal para el desarrollo del niño y el ejercicio de sus derechos, y de ahí que deba preservarse y favorecerse la permanencia del niño en un núcleo familiar, salvo que existan razones determinantes para separarlo de su familia, atendiendo así el interés superior del menor, de tal manera que el Estado debe valerse de Instituciones que dispongan de medios idóneos para la protección de este sector tan vulnerable como lo son los menores.

 

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