Definición y tipos de dumping y subvenciones

Por Eduardo Sánchez Pérez

Para este trabajo me baso en el libro comercio internacional Dumping- Salvaguardas-Subvenciones del autor Aníbal Sierralta Ríos

En primer lugar empezare dando una definición y los diferentes tipos de subvenciones.

unknown-1¿Qué es una subvención?

Las subvenciones constituyen una práctica desleal debido a los efectos que con lleva su utilización  por parte de los estados. Sus consecuencias pueden apreciarse desde el ámbito económico y jurídico. Así, pueden ser usadas por los gobiernos para corregir fallas de mercado, promover sectores productivos hoy incorporado mercado o grupos sociales postergados.

Por lo tanto podemos decir que las subvenciones son aquellas que otorga el gobierno de un lugar a empresas privadas con el motivo de hacerlas más competitivas otorgándole beneficios que no todas las empresas  gozan y por lo tanto distorsionan el comercio y no hay un comercio libre y competitivo de forma leal.

Existe una subvención cuando:

La práctica de un gobierno implica una transferencia directa de fondos como donaciones, préstamos y aportaciones de capital.

Cuando se condonen o no se recauden tributos que en otro caso se percibirían

Cuando un Estado proporciona bienes y servicios o compra bienes

Cuando un Estado establece mecanismos financieros o encomienda a una entidad privada una o varias  de las funciones descritas anteriormente que normalmente el incuben al Estado

Serán relevantes las subvenciones que afectan o pueden afectar la producción nacional, ya sea dentro de su propio mercado o en otros mercados.

Entonces vemos que para que exista una subvención se requiere una parte sea el Estado ya sea que a través de acciones u omisiones coloque algún productor privado en mejores condiciones que cualquiera de los demás productores.

Tipos de subvenciones

Subvenciones del comportamiento rojo (prohibidas)

La subvención es prohibida cuando los beneficios otorgados por el estado son de forma específica y cuando: está supeditada a los resultados de exportación, como condición única o está supeditada al empleo de productos nacionales con preferencia a los de importación, como condición única.

Estos dos tipos de subvención estan prohibidas por qué tiene como finalidad la distorsión del comercio.

Subvenciones del comportamiento ámbar (recurribles)

Una subvención es recurrible, cuando el beneficio además de ser específico para cierta rama además realiza alguno de los tres efectos desfavorables para los intereses de otros miembros que son:

Daño a la rama de la producción nacional de otro miembro

La anulación o menoscabo de las ventajas resultantes para otros miembros, directa o indirectamente, del GATT específicamente del artículo II.

Perjuicio grave a los intereses de otro miembro.

Si la subvención de este tipo aunque sea especifica no implica que este prohibida puede estar permitida siempre y cuando no vaya en contra de alguna de las tres condiciones anteriormente señaladas.

Subvenciones no recurribles

La OMC estableció esta categoría provisionalmente y esta se podía considerar como las siguientes subvenciones no específicas

Las destinadas a incentivar el desarrollo de la industria a través de programas de investigación o que promuevan el desarrollo competitivo

Cuando se establezcan para brindar asistencia a regiones que se encuentren en situación de desigualdad con relación a las demás

Cuando proporcione asistencia para adecuar alguna infraestructura”

Estos en carácter general es lo que se debe entender por una subvención y sus diferentes tipos de la misma.

Estos es de forma general de que se trataba las subvenciones y los diferentes tipos existentes.

¿Qué es el dumping?

unknown-2La palabra dumping deriva del verbo anglosajón to dump qué significa vaciar de golpe, descargar en forma abrupta. De donde se entiende que el término describe la acción de descargar de manera significativa y violenta los previos de bienes y mercancías

Es decir que el dumping es aquella práctica en el comercio que utilizan las empresas para bajar sus precios de tal forma que distorsionan el comercio e impiden que exista una competencia leal entre los demás productores y ponen en peligro la producción nacional del lugar donde se encuentren con la finalidad de sacar a esos productos y quedarse con todo el mercado.

Hay diferentes tipos de dumping los cuales son los siguientes

Dumping esporádico: es cuando una empresa se encuentra circunstancialmente con excedente de mercancías, de los cuales desea desprenderse sin causar daños a los precios de su mercado interno. Desde a los excedentes al mercado internacional vendiendo los productos a un precio por debajo del costo es practicado durante corto tiempo

Dumping depredatorio: es el más grave y se configura cuando una empresa está dispuesta a vender con pérdida, atendiendo los costos medios que incluyen la asignación de los costos fijos de la empresa. Su objetivo básico consiste en ingresar a un mercado y eliminar la competencia en el corto plazo

Dumping persistente: es cuando el  fabricante vende, de manera permanente, a menores precios en el mercado externo se utiliza cuando una empresa concibe de manera distinta dos mercados con el propósito de asignarles los costos y gastos fijos.

Dumping diferencial: La discriminación de precios que aprovecha las distintas elasticiades-precio que diferentes mercados puede ser denominado dumping diferencia que se asemeja a la discriminación arancelaria que aplica distintas tarifas a las importaciones provenientes de diferentes países.

Dumping social: después del nacimiento de la OMC es cuando se plantea la necesidad de considerar los distintos niveles de los costos de la mano de obra que inciden directamente en el valor de las mercancías y por ende, el precio final, lo que vino en llamarse dumping social, por lo tanto a muchas empresas multinacionales les convenía mejor trasladar sus empresas a países donde podían otorgar un salario más bajo y así obtener un producto más bajo en cuanto a producción y por lo tanto poderlo vender más barato

Dumping cíclico: se presenta cuando una empresa se ve afectada por la reducción de la demanda y vende a un precio inferior al costo, pero que le permite recuperar el costo variable marginal. Por lo tanto se realiza cuando el producto no se vende mucho y por lo tanto debe vender a un costo inferior para así tratar de recuperar su inversión

Dumping cambiario: ocurre cuando se da una depreciación en la moneda nacional respecto a las otras divisas, creando ventajas a las exportaciones del país productor.

Dumping doble: Éste consiste en cargar  los precios en ambos mercados el nacional y extranjero con lo cual aparentemente esto se compensan y desaparece el dumping, por lo tanto crea deslealtad en ambos lugares pero no se puede decir qué hay dumping por qué en los dos lugares se da el mismo tratamiento de precio aunque esto signifique pérdidas para el productor por que no se da el elemento del valor real de la cosa porque en las dos partes el productor maneja el mismo precio aunque este sea muy bajo

Dumping ecológico: Es cuando existe un aprovechamiento o ventaja a través de una legislación medioambiental poco rigurosa o inexistente si es que lo comparamos con otra empresa que este en un lugar con una legislación más rígida esto se daría como un tipo de dumping por qué obtiene más ventajas.

unknown-3Esto es forma general la definición y tipos de dumping existentes ambas practicas tanto como el dumping como la subvenciones tienen la finalidad de distorsionar el comercio de tal forma que deja a la competencia sin posibilidades de poder seguir en el mercado así de esas forma las empresas que practican esto sacan del mercado a sus competidores para poder así quedarse con el mercado, por eso los gobiernos deben tratar de arreglar estas prácticas para poder dar un ambiente de competencia leal.

 

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