Ley de Vivienda de la Ciudad de México

Por Miguel Ángel Enríquez Escamilla

Unknown-2El diccionario de la Real Academia Española define a la plusvalía como el aumento del valor de un objeto o cosa por motivos extrínsecos a ellos. Así mismo para Marx, la plusvalía consiste en el valor que el obrero que percibe un salario por su labor genera por encima del dinero que representa su esfuerzo laboral, el capitalista puede incrementar el nivel de explotación por medio de la maximización de la plusvalía absoluta (a partir de extender la jornada laboral) o de la plusvalía relativa (recortando el valor de la fuerza de trabajo). Para entender la noción de plusvalía, hay que tomar en cuenta que a cada mercancía le corresponde un precio que guarda relación con el tiempo de trabajo socialmente necesario para su producción.

En la Ciudad de México con respecto a la creación de una constitución para la actual Ciudad de México antes Distrito Federal, dentro de esta constitución se implementó esta Ley de Vivienda que va a trastocar lo que anteriormente definimos de la plusvalía, pero encaminada a un bien inmueble, por tal sentido causo inmediatamente en los ciudadanos una incertidumbre por la propuesta hecha por la Asamblea Legislativa del Distrito Federal donde se precisaba que si un ciudadano era propietario de un bien inmueble, esté aumentaría su valor inicial con las mejoras que se generaran por el proceso de urbanización hechas por el gobierno de la Ciudad de México, sin embargo si el propietario del bien quisiera venderlo, tendría que pagar un impuesto sobre la cantidad que aumento su inmueble. De tal manera que se generó una psicosis en la sociedad por ya no poder disponer de esa ganancia que produciría su inmueble y consigo vendría encaminados la creación de nuevo impuestos.

Unknown-5En consecuencia el jefe de gobierno, Miguel Ángel Mancera pidió la modificación al 94 de la nueva Ley de vivienda que establece que “el gobierno de la Ciudad de México deberá generar e implementar mecanismos para la captación de plusvalías generadas por las acciones urbanísticas” al el  presidente de la Comisión de Gobierno en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF), Leonel Luna y a  la presidenta de la Comisión de Vivienda, Dunia Ludlow, En respuesta a la petición del jefe de gobierno, el Pleno de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, con 57 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones, aprobó en lo general y en lo particular el viernes 16 de Diciembre del 2016, el dictamen con las observaciones y modificaciones hechas a la nueva Ley de Vivienda, avalada por el órgano legislativo, y en la que se elimina el término plusvalía.

Con las modificaciones hechas a la Ley de Vivienda los diputados que sesionaron y a la petición que se realizó por el jefe de gobierno a consecuencia de la molestia de la sociedad se eliminó el termino plusvalía a consecuencia de esto no se crearían nuevos impuestos que dañen o perjudiquen la propiedad privada violando un derecho humano, debido a que se encuentra consagrado en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y ninguna ley, ningún ordenamiento puede estar por encima de la Carta Magna.

Unknown-4Con respecto a lo mencionado anteriormente, al artículo 94, se realizó una armonización de la Ley General de Asentamientos Urbanos, cuyo ordenamiento quedó aprobado así: “El gobierno de la Ciudad de México destinará los recursos recabados por concepto de mejoras, medidas de mitigación e incrementos a la densidad por parte de empresas desarrolladoras, al mejoramiento del espacio público, infraestructura urbana y, en general, al entorno de la zona donde se llevó a cabo el desarrollo. Asimismo, podrá proponer modificaciones al órgano legislativo en materia de desarrollo urbano a fin de contribuir al financiamiento e instrumentación del ordenamiento territorial, el desarrollo urbano sustentable y el desarrollo metropolitano en condiciones de equidad conforme lo establecido en la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano. La Secretaría de Finanzas propondrá, conforme a sus atribuciones, asignar al Instituto de Vivienda un porcentaje de estos recursos para la adquisición de reservas para la construcción de vivienda de interés social y popular, así como para la producción social del hábitat y de vivienda”.

En conclusión con esta Ley de Vivienda va a producir varios cambios como sociedad, principalmente que satisfacerá la necesidad que se tiene de atender uno de los mayores problemas que se viven actualmente en la Ciudad de México que es la sobrepoblación aunado a eso el problema de contaminación que van de la mano, esta ley va encaminada un poco más a las inmobiliarias que en un terreno construyen condominios o unidades habitacionales, es de tal forma que nace esta idea de ley pero sin olvidarse de generar una protección a la propiedad privada como particular no tan así como mobiliaria, a simple vista y con las modificaciones que se le realizaron a petición del jefe de gobierno por el miedo y la incertidumbre que ocasiono dentro de los ciudadanos, quedo más determinada la idea que se tenía de esta ley, y al mencionarse en el artículo 94 la utilización que se le dará a esas ganancias que se pretenden obtener con esta disposición que serán destinadas a la defensa y fomento del interés común, a través de acciones y operaciones encaminadas a distribuir y sufragar equitativamente los costos del desarrollo urbano, sí como al mejoramiento del espacio público, infraestructura urbana Unknown-3y, en general, del entorno urbano del territorio de la Ciudad de México, pero como toda ley se ve muy bonita escrita en un texto, regulada, pensada y determinada para su aplicación, será entonces al momento de su entrada en vigor como muchas otras leyes, que tendrá que demostrar si realmente funciono y que cumplió el objetivo que prendía buscar esta ley o solamente quedo como muchas otras disposiciones obsoletas y a la espera de una reforma, con respuesta a que estarían violando una garantía que como se menciona anteriormente está consagrada por nuestro más alto ordenamiento jurídico de nuestro país que es la Carta Magna.

Bibliografía

  • Pérez Porto, J. and Gardey., A. (2009). Definición. De. [online] Definición. De. Available at:

http://definicion.de/plusvalia/ [Accessed 13 Feb. 2017].

 

 

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