CONSTITUCIÓN DE 1917, A LA LUZ DE SUS 500 REFORMAS

POR ELISEO ESCAMILLA VIVAR

Unknown.jpegNuevamente, considero importante apuntar, la relevancia que ha tenido la obra de los contractualitas, como lo fue el filósofo Jean-Jacques Rousseau donde entre otras cosas, aporta esta teoría del contrato social, de un pacto donde podremos instituir el origen y propósito del Estado y de los derechos de los ciudadanos y de quienes los aceptan, en nuestro país, esta figura empezó a instituirse primero como un deseo de emanciparse del yugo español, para más tarde establecernos como una república.El territorio mexicano, ha tenido 13 documentos que han resuelto el dilema de la organización de su Estado y en cada uno se contienen los ideales de la clase política de cada momento en los que se formularon.

Resumiré solo 4 importantes, el primero en el año de 1822 cuando Agustín de Iturbide consumó de manera pacífica la Independencia a través de los llamados Tratados de Córdova, en los que el último Virrey español reconocía al territorio mexicano como libre del imperio de España, a raíz de este hecho, los líderes de aquel primitivo país acordaron, junto con Iturbide, la creación de un Acta Constitutivapara regir la vida social y legal de los habitantes de todas las entidades y provincias, fue así que ante una Junta Constituyente (a manera de congreso), se presentó el proyecto de aquella carta magna a redactarse para los próximos meses.

No obstante, los problemas de organización política, conspiraciones y otros problemas condujeron adiferencias con el entonces emperador Agustín I de México, posteriormente se dejó a cargo de un nuevo Congreso Constituyente, Nicolás Bravo y Guadalupe Victoria, todos habían participado de alguna forma en el proceso de independencia.

Los trabajos para darle forma al Acta Constitutiva avanzaban en medio de conflictos internos, pero hacia finales de 1823 ya se contaba con diversos puntos plasmados en el proyecto que permitieron gestionar algunos factores clave como la formación de estados en todo el territorio nacional y su posterior papel en la naciente nación.

Fue a partir de 1824 que se adoptó para el gobierno la forma de República representativa popular federal, a la vez que se prescribió como religión perpetuamente la católica, apostólica, romana También desde entonces el supremo poder de la Federación se dividió, para su ejercicio, en Legislativo, Ejecutivo y Judicial.

Unknown-1.jpegPosteriormente, la Carta Magna ha sufrido diversos cambios de acuerdo a los movimientos políticos y las luchas por el poder, hacia 1847 se encontraba a cargo del ejecutivo nacional el General Antonio López de Santa Anna, bajo su mandato se publicó una modificación importante en la que se reconocía al estado de Guerrero como nueva entidad gestionado por Juan N. Álvarez y se detallaba el funcionamiento del Senado, los requisitos para incursionar en cargos populares y otros aspectos de la vida política, aquella modificación llevó por nombre “Acta Constitutiva y de Reformas de 1847”.

Sin embargo, una nueva lucha por el poder estalló a cargo de un viejo militar Álvarez. El insurgente desconoció a López de Santa Anna y lanzó el llamado Plan de Ayutla, movimiento que terminó por encumbrar a los liberales al poder y sentar las bases de nuevas modificaciones a las leyes y sus bases orgánicas. Álvarez tomó la presidencia de la república y le sucedió Ignacio Comonfort, quien eliminó de inmediato la obligatoriedad en el pago del diezmo a la Iglesia Católica y realizó gestiones para llevar al Congreso la “Ley Lerdo”, que proponía la desamortización de fincas a las organizaciones religiosas, otro golpe para el clero y su poder económico así como la protección de la Republica con el mando del Oaxaqueño Benito Juárez, quien en su oficina nadante cuido y preservo aquellos documentos, que prácticamente le daban vida jurídica al país

En medio de las diferencias y pugnas entre liberales y conservadores se aprobó la nueva Constitución un 5 de febrero de 1857; Posteriormente estallaría la Guerra de Reforma que terminó a favor de los liberales con Juárez en la Presidencia de la República, las modificaciones legales habrían llegado para quedarse en la vida nacional.

Mucho tiempo después, en medio del período de la Revolución Mexicana y luego de la renuncia de Porfirio Díaz y el asesinato de Madero, los líderes insurgentes se reunieron en Querétaro para discutir nuevas modificaciones en la vida legal del país, se gestaría una nueva edición de la Constitución Mexicana con modificaciones sustanciales en favor de los derechos sociales, laborales y hasta de la vida familiar y Después de varios días de sesiones en el auditorio de la ciudad de Querétaro nació nuestra Carta Magna Actual por parte de Venustiano Carranza, la Constitución del 5 de febrero de 1917 quien en su artículo 40 dice:

Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una República representativa, democrática, laica y federal, compuesta por Estados libres y soberanos en todo lo concerniente a su régimen interior, y por la Ciudad de México, unidos en una federación establecida según los principios de esta ley fundamental

Unknown-2.jpegEstablece claramente que es la voluntad del pueblo mexicano, sin embargo, En nuestra constitución se define nuestro sistema de gobierno, las expectativas sobre el desarrollo social que debe tener el país, la manera en la que se busca dar protección a los derechos fundamentales la forma en la que se deben de llevar a cabo las relaciones entre gobernantes y gobernados, las necesidades en materia de justicia, entre otros temas.

La Constitución vigente ha tenido casi 500 reformas que han modificado el texto original, algo natural si se reflexiona sobre las necesidades que se plantearon en el México de 1917 y las que se necesitan en el México actual. De los 136 artículos contenidos en el texto original, sólo 22 se mantienen intactos. 1           Estas reformas, han tenido cabida en el marco de diferentes situaciones que requirieron cambios para dar solución a eventualidades políticas, económicas y sociales. Los 19 Presidentes que han regido este país han hecho cambios, pero fue después de 1982 cuando se realizaron la mayor cantidad. En los últimos 35 años se hicieron 486 modificaciones a diferencia de las 213 que se hicieron bajo el mandato de 13 Presidentes en el periodo que comprende de 1921 a 1982.[1]

Considero que no necesitamos otra constitución, puesto que Una Constitución que todo el tiempo se está reformando y que contiene una regulación minuciosa y detallada de un sinfín de temas genera más problemas que soluciones, ya que por un lado dificulta a los images.jpegciudadanos su conocimiento (uno tiene que comprar un nuevo ejemplar de la Constitución cada mes y medio, si quiere mantenerse más o menos al día), y por otra parte hace muy compleja la interpretación judicial, ya que los operadores de nuestro sistema jurídico no pueden orientarse a partir de grandes principios, sino que tienen que acatar órdenes minúsculas que en no pocas ocasiones ni siquiera están bien redactadas.

[1]https://www.eleconomista.com.mx/politica/Cuanto-ha-cambiado-la-Constitucion-desde-1917-20170210-0074.html

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